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小县能办大教育——梁河县教育事业发展实践
发布:2020-10-22 来源:梁河县教育体育局供稿  作者:  编审:LHxwzcyjs  浏览量:322 

梁河是集“边疆、民族、贫困、山区”为一体,人口仅为17万人的农业小县,但在教育发展上屡结硕果——成功入选“2018年全国义务教育发展基本均衡县”,获评云南省“两基”工作先进单位、云南省教育工作先进县,梁河县第一中学被省教育厅表彰为先进体,一批中小学校被评为全省绿色学校、文明学校。2019年,梁河小学六年级质量监测中语文、数学、科学三个科目平均分、及格率、优秀率均居全州各县市第一;初中学业水平测试个人总分和总分平均分均居全州各县市第一;2020年高考文科最高分666分,全省排名88名,理科最高分671分,600分以上人数达26人,一本上线106人,本科上线579人,本科上线率73.85%,居全州各县市第一。从“发展弱县”到“教育强县”,梁河用实绩证明:小县能办大教育。

一个目标瞄准了靶心,也下定了办好教育决心

百年大计,教育为先。梁河是中原文化和边疆民族文化的交融之地,素来崇文重教。早在1911年,民国元老、国务总理李根源先生就在家乡——梁河县九保开办学堂,上世纪八十年代梁河曾获得“国家基础教育先进县”称号。多年来,梁河县委、政府始终牢固树立教育优先发展战略不动摇,坚持“小县办大教育、弱县办好教育”的理念,拿出了“县穷也决不穷教育”的决心,紧盯“办好人民满意的教育”一个目标,破解“财力小、不均衡”两个难题,聚焦“谋发展、补短板、促公平”三个使命,全面推进义务教育向高位优质均衡发展迈进。县委常委会、县政府常务会优先议教、定期议教,县人大常委会、县政协把视察评议教育均衡发展各项工作纳入重要议事日程。2014年以来,在县财政十分困难的情况下,拿出7.8亿元投入教育事业,教育投入占财政支出接近一半。全县36名处级干部、123名实职正科干部肩扛教育责任,分别挂钩74所义务教育阶段学校,协调资金共计598万元,有效补齐挂钩学校教育短板,形成了“领导牵头、部门协作、乡镇联动、学校落实”的良好工作机制。

两个重点抓牢了关键,也夯实了办好教育基础

教学条件和师资力量是教育事业发展的两大关键点,是教学质量提升的重要保障。梁河县从改善教学条件和建强师资队伍出发,以最大力度招聘优秀教师,以最多投入保障教育发展,不断提升教育水平。

(一)以改善教学条件为重点,强化基础设施建设。一是优化校区布局。按照“整体规划、分步实施,务实可行、适度超前”的原则,研究制定了《梁河县“十三五”义务教育学校布局建设规划》,辖区内义务教育学校由80所调整为63所,基本形成“1+1+N”的办学格局,校区布局日趋合理。结合教育发展、异地搬迁需要,投资5.04亿元,征地448亩,新建遮岛镇九年一贯制学校、勐养镇第二小学等5所学校,改扩建遮岛镇中心小学等48所学校,增加学位2300个,有效改善全县办学条件,教育资源供给和学位保障大幅提升。二是加快学校标准化建设。投资1.79亿元,实施梁河县智慧教育及义务教育均衡建设PPP项目,在43所基础设施薄弱的学校内新建教学综合楼、学生宿舍、食堂、厕所、教师周转宿舍,构建智慧教育云中心、智慧校园系统、智慧课堂三层体系,基本配齐了实验室、信息技术室、音体美室和图书室等功能室设备。目前,全县29所小学、9所初中均达到了评估标准。三是积极打造平安校园。加大对校园及周边环境的治理力度,狠抓食品、消防、交通、治安等重点领域整治,聘请法制副校长21名,配备专职安保人员46名,在校园及周边安装高清摄像头1980个,开展地震、消防应急演练600余场次,创建平安校园67所,为万千学子“无忧”上学保驾护航。

(二)以教师综合素质提升为重点,加强师资队伍建设。师者,人之模范也。梁河县注重抓好师德师风建设,将师德表现作为教师考核、聘任(聘用)和评价的首要内容。一是选树模范教师。开设“立德树人·榜样引领”微信公众号专栏,展示教师道德风采,树立道德标兵,引导全体教师见贤思齐。二是优化教师资源配置。针对教师结构不均衡的问题,每年通过定向签约、公开招聘等方式,引进优秀教师人才向农村学校倾斜。采取城乡双向交流方式,选派819名校长和教师进行城乡双向轮岗交流,有效缓解区域间教师资源不均衡的问题,促进山、坝区教师队伍经验交流。三是落实教师奖励政策。每年由县财政安排100万元,对“优秀教师”“优秀班主任”等进行专项奖励,在州内率先实施“集中连片特困地区乡村教师生活补助差别化政策”,全面落实教师工资、严格执行乡镇工作岗位补贴,有效改善教师生活质量。四是强化教师队伍培训。采取“请进来”“派出去”的方式,组织366名“双师型”潜力教师进行培训,四年来完成教职工培训38840人次,国培项目网络测评满意度位居全省前列,初步建成一支德高能强、爱岗敬业的教师队伍,教育教学质量不断提高。

三项措施稳住了民心,也促进了教育公平实现

从“有学上”到“上好学”,人民群众对教育的要求不断提高,对教育系统提出了更高的要求。近年来,梁河县围绕均衡、优质、现代化发展核心,扎实推进教育领域综合改革和教育现代化发展进程,不断改善办学条件,提升教育质量,基本实现教育信息化、公平化。

(一)在教育扶贫上下功夫。教育是阻断贫困代际传递的有效举措。梁河县严格按照习近平总书记“扶贫先扶智”“治贫先治愚”的教育扶贫理念,对义务教育阶段建档立卡贫困学生给予全方位倾斜,打出教育扶贫“组合拳”。2017年以来,发放各级各类学生减、贷、奖、免、补等资金18000万元,惠及学生30余万人次,户籍建档立卡贫困学生74962人次。紧抓高校帮扶机遇,邀请中南财经政法大学、云南师范大学等高校研究生赴梁河支教;启动“天使成长助学计划”,资助学生156人、年资助30余万元。在社会帮扶中,“帮扶梁河的地区和企业必帮教育”成为共识。借助云南省烟草专卖局(公司)帮扶阿昌族整乡推进整族帮扶项目,投入1032.66万元,建成了关璋小学、横路小学,改善了当地办学条件;上海市青浦区援建九年一贯制学校“青浦楼”,中色集团援建山区中小学,三峡集团对景颇族聚居区教育倾力相助,世博集团多渠道捐资助学。通过结对帮扶、社会捐助、教育基金等方式募集资金2000余万元,全部用于资助贫困学生。对口帮扶、定点扶贫、各界参与的“三位一体”教育扶贫大格局基本形成。

(二)在优质教育上下功夫。在均衡达标的基础上,梁河县结合地方特色和需求,争创优质特色教育。一是倡导“以文化人、以文育人”,大力弘扬民族特色文化。全县义务教育阶段学校开设了葫芦丝演奏兴趣课,县内五种世居少数民族舞蹈以“课间操”的形式走进校园,有效培养学生文化自信和民族认同感;二是开设特色校园社团。以“内涵+特色”为主要形式,全县学校组建土司文化社团、傣戏社团、茶艺社团等各类社团423个,形成“一校一主题一特色”的百花齐放格局。三是积极推进各类文体活动。田径运动会、球类运动会、校园足球联赛等活动城乡同步开展,梁河一中、曩宋中学被认定为国家级足球进校园示范学校,6所学校被认定为省级足球进校园示范学校。通过多措并举,有效实现抓教学质量和抓素质教育同步发展。

(三)在特殊群体上下功夫。始终秉承以学生为中心的办学理念,研究制定了《梁河县人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施方案》《梁河县义务教育阶段进城务工人员随迁子女入学管理办法》等保障性文件,对留守儿童、随迁子女等特殊群体,开展了多种形式的关爱活动。创建“留守儿童之家”16个、“青爱小屋”4个,接收义务教育进城务工人员随迁子女663人次。采取“随班就读”“送教上门”等方式,保障适龄段三类残疾儿童少年134人接受平等教育。针对返学群体采取分层安置、分层管理的方式,根据返校生的兴趣和意愿,开设普职融合班和集中安置班培养学生的学习兴趣,使学生劝得回、留得住、学得好,确保每一个特殊群体学生精神有寄托、成长有伙伴、情感有交流。

十年树木、百年树人”。梁河县党以重教为先、政以兴教为本、师以从教为荣、民以支教为乐,义务教育阶段主要办学指标连续十年全州排名前列,公众教育满意率达96%,真正实现把为“能上学”“上好学”产生的烦心事,变成了一件件让群众称赞的舒心事,全县教育正向优质均衡方向大步迈进。

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