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对基层政府在依法治国大格局下 依法行政的一些思考
发布:2018-03-15 来源:  作者:蔺以尧  编审:梁河县宣传部  浏览量:2560 

           党的十九大报告提出了坚持全面依法治国,完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系建设,宪法是根本大法,是母法各专业法律在宪法的基础上形成,各级政府机关是执法主体,在过去几十年推进依法治国工作中取得了一些实效,并朝着健康的方向发展,逐步走入法制化轨道我们要坚持三个依法共同推进,三个依法从指导思想上实现了党的执政方式政府依法行政方式的根本转变,达到依法治国的目标,为适应党和政府机构改革提上了重要的议事日程。由于传统思维经历了几千年的封建专制统治,其影响极深加之物质利益的客观存在,政治体制改革步履艰难,需要举整体之力走群众路线,对基层而言,就是要迅速把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,不折不扣抓好贯彻落实,以改革破除沉浮顽疾,提升改革的系统性、整体性、协同性,推动县域经济社会健康发展,增强人民群众的获得感。

一、在党的领导下推进依法行政工作和提高基层政府依法行政认知度

(一)依法行政必须坚持中国共产党的领导,正确处理坚持党的领导与发扬人民民主和严格依法办事的关系在中国特色社会主义思想体系,党的主张就是法的实质内容在立法过程中很大程度上体现了这个问题,党把集中体现人民群众根本利益的路线、方针政策变成法规,成为国家意志,全国十三届人代会第一次会议就是最好的证明。作为活动规范行政准则得依法靠国家机制保证实施,也只有这样才能保证依法治国,依法行政的机构改革,同样一定要坚持党委的领导。

(二)各级人民政府机关在党的领导下依法行政,严格按照法定的权限和程序履行职责,本身就是体现党的执政地位和执政作用的重要方面,国家行政机关作为国家政体中的执行机关,担负着依法管理国家、地区事务的职责,任务繁杂又艰苦。行政权的运行,最经常、最广泛、最密切地关系到社会公共利益和公民个人利益,体现国家政权的性质,影响国家政权与人民群众的关系,关系到有中国特色社会主义事业的兴衰成败,是一个庞大的系统工程;又是一项涉及众多领域的工作,百分之八十以上的法规是依靠行政机关来执行、来操作,特别是县政府与人民群众直接联系,作为基层

政府更多工作是贯彻落实党的主张和国家的法律规定。因此在基层工作的领导干部对依法治国基本方略的实现具有重要的作用

二、制约依法行政全面推进的主要因素

(一)部分干部的思想观念仍然跟不上社会主义市场经济发展形势的要求。中国特色社会主义市场经济的建立与发展,要求广大干部、特别是领导干部必须进一步解放思想,转变思想观念但少数干部仍被一些姓社姓资的抽象概念束缚着思想和手脚,认为市场经济是资本主义特有的东西,行划经济才是社会主义经济的基本特征这种思想反映在实践中,欲干怕犯错误,不干怕掉队,表现出瞻前顾后、左右观望,不敢为;还有的干部对市场经济存在误解,认为市场经济是万能的,搞市场经济,政府什么都不用管,一切都由市场机制来调节反映在实际工作中就是大撒手”,该管的不管,该检查的不检查,放松了对市场主体的监管,结果在社会生活中出现了生产、销售假冒伪劣商品,坑害消费者,牟取暴利的情况特别是一些产品产能过剩和把握市场风能力不足,宏、微观都有所欠缺等情况出现,要从根本上解除把计划经济与市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想東缚,使基层干部在计划与市场关系问题上的认识有了新的重大突破。因此,各级干部必须加强学习,确立建立和发展中国特色社会主义市场经济的新观念

(二)